台湾即将在两星期后举行总统大选,选后的台海情势如何发展令人关注,有中国学者称,这届美国政府对台湾支持力度最强,如果现任总统蔡英文连任,2020年美国对台政策会有大突破,未来一段时间北京应该把工作重点放在华盛顿。
在台湾即将举行2020年总统选举的前夕,一位前美国政府官员说,特朗普总统应该打电话向这次选举的胜选者祝贺,并向北京表明美国将坚定捍卫台湾抵御中国的侵略或胁迫。
两位美国联邦众议员星期一(12月23日)正式在国会提出法案,要求今后美国在台协台北办事处处长(Director of the American Institute in Taiwan)具大使级别,其人选必须通过联邦参议院的任命确认程序,身份等同于“无任所大使”。
一份新发布的报告建议美国和台湾加强在印太地区经济、治理及安全领域的合作,推动民主规范及以规则为基础的国际秩序,抗衡威胁这个地区和平繁荣的独裁趋势。
美国参议院星期二(12月17日)以86比8票表决通过经过参、众两院协调后的《2020财年国防授权法》综合版本,在众议院上星期也通过相同的最后文本后,总金额达7380亿美元的国防授权法已送到白宫,预计特朗普总统年底前将签字生效,法案内容含多项涉台条文。
距离2020年台湾总统和立法委员选举不到30天,随着选情进入最后冲刺阶段,美、中学者也紧密追踪选举情势及选后台海情势可能的走向,不过在一段时间的观察后,他们的解读却截然不同。
美国正在密切注意南太平洋岛国外交动态,以防中国再取得台湾邦交国的外交承认。
在台湾总统选举的选战正进入最后冲刺时刻,国民党总统参选人韩国瑜的妻子李佳芬带领一个助选团到美国访问,希望争取更多海外侨胞明年1月11日踊跃返台投票,以行动支持韩国瑜和国民党。
随着2019年逐渐步入尾声,美国在台协会官员说,将在新的一年继续致力于强化美台关系,支持台湾民主、协助扩展台湾国际空间,让台湾在世界舞台上贡献能力。
一向对中国保持高度戒心的美国海军退役上校情报官詹姆斯·法内尔(James Fanell),星期三在华盛顿再度表达他的观点,认为如果台海两岸无法就统一达成协议,中国最迟将在2035年前武力攻台,因此未来10年将是美中关系中“最令人担忧的10年”。不过兰德公司国际防务资深研究员何天睦(Timothy Heath)不同意法内尔的看法,因为中国武力攻台的“代价太高”。
前美国在台协会主席薄瑞光星期一在华盛顿指出,台湾与中国的疏离过大,已经“不可能看到台湾和中国大陆有一个和平的统一”,北京有一些领导层已开始思考如何对统一在“强迫”之下发生做长期性准备,美国也必须对回应这个可能性做相应准备。
美国德州共和党籍联邦参议员克鲁兹(Ted Cruz, R-TX)正准备提出一个新法案,允许台湾外交和军事人员在美国展示具有主权象征的台湾旗帜和着军服。
就在上星期,一艘中国自制航母穿越台湾海峡之后,一名美国国防部副助理部长密访台湾,被专家称为是自1979年以来美台外交、军事关系的“重大提升”。与此同时,一位前美国官员透露,美国国会议员正准备提出新法案支持台湾,而且内容含有象征台湾主权意涵的条文。
星期天(11月17日),中国第一艘自制航空母舰航经台湾海峡,被台湾政府视为是在大选前恫吓台湾的举措。外交部长吴钊燮说,台湾选民不会受到恫吓,将以选票“对中国说不”。不过前美国在台协会主席卜睿哲说,北京认为对台湾进行长期性的恫吓及施压“似乎是一个更佳策略”,因此无论谁胜选,这种做法极有可能持续下去。
香港暴力冲突越演越烈,前美国常驻联合国代表妮基·黑利呼吁美国人民多关注香港并与抗争者站在一起,因为“如果香港倒下,台湾将是下一个”。
近来在香港议题上频繁发声力挺反送中抗议者的美国联邦参议员乔什·霍利说,中国的行为已经明白告诉世人,它的意图是要成为地区霸权,台湾很可能是一个热点。 美国军事计划必须清楚让北京知道,对台动武必定遭到抗拒,美国及其盟友将严防北京夺取台湾造成既定事实。
11月9日,在华府台湾同乡会举办感恩节及纪念《台湾关系法》40周年餐会上,美国国务院台湾事务协调办公室主任蓝莺(Ingrid Larson)说,北京对台邦交国施压使2个国家与台湾断交;习近平在年初对台讲话中,也为达到对台湾的目标而拒绝放弃对台用武,“中国共产党正在使用言论和行动加大对台湾的压力”。
美国国务院主管台湾事务官员说,美国视台湾安全为印太安全中心,北京对台湾的霸凌只会造成台海紧张加剧而不会使它得到台湾或其他国家的民心,更不会说服美国背离与台湾不断深化的关系。
美台这个星期首度共同举办为期5天的国际性网络攻防演练,以加快印太地区网络安全的布局。负责地区安全政策的美国官员说,美国与其伙伴对于使用中国的信息通信设备“有严重关切”,如果中国公司如华为或中兴取得5G特权地位,要缓解安全风险将变得不可能。
在北京加大对台湾施压的同时,美国政府对台的支持也在不断增强。美国国务院发布的报告不但公开表明美国的印太战略纳入台湾的新南向政策,还批评中国对台湾的霸凌是破坏台海现状且试图将自己在国内的压迫型治理方式输出到其他国家。我们连线了美国之音记者锺辰芳。
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